作为晋江上游重要的跨江通道，武荣大桥凌空飞架，蔚为壮观。 （林劲峰 摄）

南安华大石材产业技术研究院的博士研究生在调试石材机器人 （吴耀辉 供图）

泉州芯谷南安科创中心项目一期厂房及配套设施10栋主体结构完成封顶，将于明年1月全部竣工。 （许楷林 摄）

昌财医院、昌财学村等项目带动罗东文卫商旅功能提质升级 （李峰溪 供图）

南安科教中心人才社区预计9月底全面封顶 （林劲峰 摄）

      核心提示

      综合实力全国百强县第15位、工业百强县第11位——撤县建市30年来，南安一路踔厉奋发、争先进位，成为县域经济“排头兵”。站在三十而立的新起点，南安扛起“当主力、挑大梁”重大使命，瞄准重点领域，抛出关键问题，寻找破题之道，为福建省、泉州市新一轮高质量发展多作贡献。

      今年以来，南安认真落实省委、泉州市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，大拼经济、大抓发展，围绕“争上游、创一流”发展目标，着力提升发展环境，持续激发内生动力。□本报记者 蔡紫旻 通讯员 陈鑫炜 卓建番 陈翔宇 吴耀辉 林俊杰 洪荣华 黄瑜鹏 陈瑞萍

      培植产业优势 构建实体经济“丛林”

      今年年初，南安启动“项目奋战年”活动，策划生成计划总投资4550亿元的627个本级重点项目，提出比拼攻坚“1+3+3”专项行动任务，以项目、招商、园区建设“三板斧”为抓手，构建搬不走、拆不散、压不垮的实体经济“丛林”。

      始终把发展经济的着力点放在实体经济上，当下的南安，正在搭建事关长远发展的“4+2”产业体系。传统优势产业，从石材陶瓷、日用轻工、机械装备、水暖厨卫产业入手，培育龙头链主、产业生态，向着产业集群迈进；战略性新兴产业，瞄准半导体、电子信息、新能源等前沿领域，通过龙头引领带动上下游产业链布局。

找准定位攻坚突破——

      6月，泉州南翼国家高新区南安片区6个项目集中开工，总投资152.6亿元，在新增年产BOPP光电反射薄膜6万吨扩建项目即将试产之际，利昌新材料二期项目聚焦光电领域应用反光薄膜生产，成为南安半导体产业强链补链的一次重大突破。

7月初，南安总投资230亿元的39个重大项目集中开（竣）工，国道324线官桥岭兜至水头新营段公路项目建成后，将成为南安市新兴产业经济走廊的连接线，串联泉州南翼国家高新区南安片区的两大重镇官桥、水头，也将是畅通泉州、厦门两市联系的又一大通道。

      集群集聚引领发展——

      瞄准培育千亿产业集群，在南安经济开发区区域内，围绕龙头链主九牧和五矿，建设长达26.8公里、总规划面积6.97万亩的千亿级水暖卫浴阀门产业生态走廊，布局数字化卫浴、五矿高端阀门、万洋众创、奥飞智能、恒润高科、民生电商、云科高定、佳福斯等高端小微园区。

      在家具和家用日用轻工制造业基础雄厚的梅山镇，以绿色智慧“家”为发展理念，中国（南安）绿色智慧家产业园项目日前开工，构建家具、智能家居、家用日用轻工产业集群。

      精准发力招大引强——

      6月底，泉州芯谷南安科创中心项目一期厂房完成单体验收，园区已签约5家企业，9个重点对接项目意向入驻。首批入驻企业中，芯通科技项目引人关注，作为国内少数掌握卫星互联网地面端相控阵天线设备所需核心技术的企业，其投资项目预计7月底投产。

      塔吊林立，标准化厂房拔地而起。五矿智慧工坊·中国（南安）高端阀门智造产业园一期项目首开区预计明年上半年投用，今年年底即可达到100%招商。

      大型央企、行业龙头频频落子南安，看中的是南安厚重的产业基础，笃信当地党委、政府“拼”的精神、优质的服务——

      项目攻坚拼出气势。推行“前期办派单—项目业主跟单—要素部门买单—大督导收单”链式机制，创新项目桌面推演制度，推行模拟审批、全程帮代办、专班对接等服务，助力项目前期再提速；提升调度效能，常态化开展“拔钉清障”攻坚，推行“鞭子+钥匙”大督导，“一项目一机制促进度”，强化督导与服务，通过全周期管理、全过程服务，确保重大项目每隔一周、每隔一旬、每隔一月都有新进展。1—6月，南安44个省级、88个泉州市级在建重点项目投资，分别超时序进度17.5个百分点、17个百分点。

      招商引资提档加速。邀请专业智库，系统梳理南安产业图谱，科学制定招商“一图”“一册”“五库”，牵头指引招商工作。出台项目引荐奖励、“飞地招商”、“企业入园”等一系列政策措施，实施“聚侨赋能”和“南商回归”行动，全域全员比拼招商，开展链主招商、产业链招商、以商招商、平台招商、基金招商。目前累计签约项目124个，总投资675亿元，签约采购订单近160亿元，促成购销合同超100亿元，实际利用外资5312万美元、同比增长76%。

      园区建设做优物理载体。用好盘活利用低效用地试点政策，靶向出方案，滚动谋划43个项目，把宝贵土地资源腾出来，优先配置给有需求的优质企业。深入实施工业园区标准化行动，布局18个标准化工业园区，连片打造五大产业集聚带。目前，已建成标准化厂房近200万平方米，预计未来三年将新建350万平方米，吸附2500家企业入驻，释放产值超200亿元。

增强“硬实力” 升级“软环境”

      精心提升城乡品质，用心办好民生实事，持续优化营商环境，朝着打造体感舒适的“26℃之城”奋斗目标，南安不断改善“硬环境”，加快优化“软环境”，让居者安、近者悦、远者来。

      作为泉州城市外围快速路重要节点，武荣大桥项目施工已近尾声，预计年底全面建成通车。从空中俯瞰，大桥凌空飞架、横跨晋江，建成后，从南安市区到泉州中心城区东海片区，车程缩短至30多分钟。

      优化空间布局，南安立足于“产、城、人、文”有机融合，“一市三城”发展格局渐次打开。中心城区推动丰州、霞美组团与泉州“两江一湾”城市规划一体衔接，建成区面积扩展至48平方公里，南北两大新城展示面蓄势而起，城镇化率提升至62.5%。去年以来，该市谋划12个片区更新改造项目，滚动实施276个、总投资1260.7亿元的城乡品质提升项目。洪濑大桥、国道324改线等重大交通节点，北山、港仔渡、体育中心、南安北部新城道口、罗东文卫商旅、洪梅镇中心等项目，以及西溪漫步景观工程、西溪两岸城市夜景提升工程、南山山水漫道工程等，支撑起城市肌理与发展框架。

      近日，南安市医院新院区（上海大学附属南安医院）正式揭牌，这所集医疗、科研、教学于一体的三级综合医院，服务范围覆盖近160万居民，将大大改善该市医疗卫生条件。建设中的泉州医高专南安校区项目，一期20幢建筑预计8月底完成主体封顶。未来，南安市医院将与泉州医高专医教融合、协同办学，培养更多高水平临床医学人才。

      坚持人民至上，南安近八成本级财力投向民生事业。该市策划39个为民办实事项目，实施教育高质量发展三年行动、卫生健康服务提质增效三年行动等一系列专项，补短板、强弱项，增进民生福祉。去年新改扩建各类学校18所，新增优质学位超万个。当前，正加快推进昌财医院、南安市总医院梅山院区等项目建设。

      登录南安市人民政府门户网站，选择“南安市工程建设项目审批智慧导办平台”，需要办理工程建设项目前期报批的用户，可以随时随地查询信息、了解审批流程。工程建设项目前期报批是整个项目周期最前沿、最复杂的工作，为破解难点堵点，南安在全省率先推出导办平台，提升审批服务质量效率。

      城市软环境看不见、摸不着，但可感可知。营商环境优化、基层治理能力提升，助推南安释放“磁吸效应”。

      升级营商生态，南安编制全省首个县域营商环境体系建设五年专项规划，推出“网格+营商”问题收集处理等创新举措；开展“政务服务提质增效”专项行动和清风护航高质量发展“五大行动”，推动行政审批流程标准化再造、数字化改革、职权下放；推行“一窗通办”“一网通办”和窗口“大篷车、轻骑兵”、部门联合现场办公等模式，提高政务服务水平。在工业园区、国资国企、自然资源、农村三资、社会治理等重点领域，推出30多项靶向破题的体制机制创新项目，全面提升县域治理效能，打造投资兴业、干事创业的南安热土。去年，南安在泉州市“营商环境指数”考核中,位居各县(市、区)第一，市场主体突破20万家。

激发内生动力 比拼争创一流

      南安深知，做好“人”的文章，充分激发干部和企业家两支队伍活力，营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，经济社会高质量发展才能有不竭的内生动力。

      一线锤炼干部“铁军”——

      今年年初，南安召开全市“争优、争先、争效”作风建设大会，提出“发展四问”，动员党员干部一以贯之抓好作风建设，以实干、实效、实绩展示风采。推出首批17个重点专项，以及涵盖园区标准化、抓城建提品质、重点基础设施等八个方面的百项重点任务清单，作为干部创先争优晋位大比拼的“赛马场”。出台护航保障“项目奋战年”的正负面清单，把“赛”的成果，穿透到干部的“票子、面子、位子”上，引导干部到一线比拼、在项目建设现场较量。

      为企业发展纾困解难、保驾护航——

      高规格举办工业高质量发展大会，竖起工业立市鲜明旗帜，深入解读支持民营企业发展的“7+5”优企惠企政策，为企业鼓干劲、提信心，寄望企业家扛起实体经济发展重任，群策群力、抢抓机遇，共同为省、市新一轮高质量发展贡献力量。聚焦“企二代”、“创二代”、女企业家等新生代企业家队伍，携手智库机构，实施南安青年领军培育工程，开展企业家精细化管理提升活动，推出“绽放她力量”女企业家培养计划，通过企业家精神的代际传承，赓续“爱拼才会赢、输人不输阵、输赢笑笑”精神。

      落细服务保障，优化引才生态——

      3公里范围内，涵盖南安市行政服务中心、成功国际会展中心、南安市医院新院区、南安一中江北校区；5分钟，直达南安高速出入口；10分钟，直达南安动车北站；20分钟，直达泉州动车站……拿出最优地块、最优政策，南安“源昌·文昌里”成为泉州首个大型人才社区，以优越的区位条件和配套设施，为留南人才提供便捷生活保障。

      聚焦人才关心的“医教住”政策配套、重点支柱产业和战略性新兴产业，南安安排人才专项资金近2.6亿元，构建“1+7+1+N”人才政策体系。在全省首创高层次人才积分制，按积分情况兑现政策待遇，搭建发展平台；引进全省首个国家级科技领军人才创新驱动中心，落地国家智能铸造产业创新中心，牵头与华侨大学共同打造南安华大石材产业技术研究院等研发机构；前往上海成立全省首个“异地人才之家”，为招引长三角高端人才开设“福建窗口”，让人才静心研究、安心创业，营造识才、爱才、敬才、用才的制度环境。