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2024年07月15日   星期一

晋江:以“小网格”推进超大县域治理现代化

2024-07-05 09:34:06 来源:

      近日,晋江召开网格建设工作先进集体和先进个人表彰大会暨党建引领基层网格管理工作推进会,对2022年以来党建引领基层网格管理工作进行全面复盘、经验总结和巩固提升,加快探索一条符合晋江实际的超大县域治理现代化新路径。

      近年来,晋江市委把党建引领基层网格管理工作作为党建“一号工程”,集聚资源、集中力量全力推进,打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑、一体化共享的基层治理平台,在指挥体系运转、服务阵地建设、队伍力量管理、智慧平台支撑等方面都取得显著提升,基层治理能力现代化水平明显提高。

      接下来,晋江将加快推动各种资源力量集聚下沉,持续夯实基层网格基础、抓实抓牢网格队伍、完善指挥调度体系、迭代升级智慧平台,实现资源整合、服务集成、便民惠民,用最快的速度、最好的质量、最高的水平实现晋江基层治理现代化。

党建领航

      高位运作“指挥中枢”

      “现在要办理什么事情,只要到基层治理中心就能办妥,再也不用跑很多单位了”“有什么矛盾纠纷,再也不用争得面红耳赤,基层治理中心工作人员会帮忙调停化解”……随着一个个基层治理中心揭牌运营,基层治理中心带来的便利成为晋江民众茶余饭后、口耳相传的话题。

      晋江有着超230万常住人口、超30万家市场主体以及超9万家民营企业,经济活力足,人口密度高、流动性强,社情复杂。基层治理是晋江一项极其复杂的系统性工程。

      为聚焦解决基层治理问题,2022年以来,晋江市委、市政府“一把手”亲自挂帅、顶层谋划,牢牢抓住党建引领这个“关键法宝”,围绕“大党建引领、高站位谋划、大融合推进、标准化建设”总体思路,设立晋江社会治理中心。

      该中心融合联动基层网格管理综合保障中心、综治中心、社会治安防控中心、基础管控中心、警网融合中心等8个职能中心,明确“信息收集—分流交办—办理处置—信息反馈—督查考核”及分级分类调度的处理机制,构建多中心合一的指挥体系。同时,以罗山、新塘、安海、磁灶、池店等5个镇街及其下辖5个村居,作为党建引领基层治理中心、分中心的试点建设单位,以点带面推进各级治理中心实体化建设,推动建立“综合指挥+业务模块+全科网格”社会治理工作体系。

      当前,晋江正围绕打造“预先感知、快速反应、精准处置的基层治理阵地”目标,加快建设市级社会治理中心、镇街基层治理中心、村社基层治理分中心等3个层级的指挥调度中心,构建市级、镇街、村社、网格等4个层级的指挥调度体系,全面重塑指挥调度运转体系,让群众“进一扇门、找一个窗口、办好一件事”。

      因地制宜

      精准构建“服务网络”

      “小区开办了青少年活动中心,不用出小区就能享受书法、文学、美术、乐器等多种优质校外教育服务”……近日,新塘街道晋新社区第五网格通过整合公益性配套用房,按照“普惠+公益+专业”原则,开办面积约1800平方米的青少年活动中心,配套书法、绘画、舞蹈等15个功能室,引入普惠优质校外教育服务,极大地方便了小区住户。

      晋新社区是晋江产城人融合的新型社区,成立于2022年,外来人口较多,存在精细管理难穿透、公共服务不均衡等治理新问题。为此,新塘街道将百宏御墅香堤小区网格打造成专属网格,把网格党群服务站“搬进”小区里,为居民提供更加精准便捷的服务。

      网格管理是实现基层治理的基础。为持续夯实基层网格基础,确保实现精细化管理、精准化服务,晋江市网格办与各镇街逐个村社、逐个网格讨论商议,确定“一村一策”方案,划分适合晋江实际、适宜合理的网格,整合形成基层网格管理“一张网”,以缩小空间颗粒度提高治理精细度。

      截至目前,晋江共划分一级网格439个、二级网格1865个、三级网格2563个,并在二级网格上建成1406个党群服务站,推动服务站常开门、多开门,成为群众爱来、常来、常聚集的“俱乐部”“联系台”。

      网格运转好不好,核心在人。晋江共聘用2344名专职网格员,实现每个一级网格、二级网格都有1名“全科”网格员。通过三级网格,各级网格长、专职网格员直接联通到户、联系到人,既解决了工作穿透落实到“最后一米”的问题,也为群众反映矛盾纠纷、参与城市管理提供了便捷通道,实现党委政府与群众的良性互动,促进了社会和谐。

      数字赋能

      不断升级“智治大脑”

      在龙湖镇烧灰村,一名老人在巷道里摔倒,被火速送往医院急诊室救治,并通过“智慧网格”信息平台迅速联系上亲属;在深沪镇华山村,一起森林火灾从发现后上报平台,到应急抢险队抵达现场开展前期处置,仅仅用时3分多钟……一次次求助和救援事件背后,是晋江社会治理效能、网格速度的彰显,“智慧网格”信息平台在其中发挥了关键作用。

      去年7月,晋江正式启用“智慧网格”信息平台新功能,基于“数据共享、一网统管”的目标,全力打通数据、贯通场景、联通应用,打造管理便捷、实战好用的“智治大脑”,为市镇村网格三级四层组织解决许多基层治理的难点和堵点。目前,该平台已虚拟进驻晋江83个市直部门、840个镇直部门、439个村(社区、一级网格)、1865个二级网格。

      用科技手段为基层治理赋能,是最好的方式,也是为基层“减负增效”的有效途径。近年来,晋江始终以“全市一盘棋”为基本原则,秉持让“数据多跑路、群众少跑腿”理念,持续升级“智慧网格”信息平台,推动“智慧网格”逐步向“智慧治理”转型迭代。

      比如,在场景应用方面,构建业务中台模块,优化完善民意速办、任务处置、吹哨报到等功能,丰富“网格+”安全生产、矛盾调处、城市管理等应用模块,实现“一张图”领导视窗、网格员管理等监测功能;在终端使用方面,建成“晋江智慧网格”电脑端和手机端,开发“晋江网格服务”群众端小程序,配置“市民诉求”“企业诉求”等服务,有力畅通群众、企业诉求渠道,引导参与社会治理。

      今后,“智慧网格”信息平台将逐步成为晋江统一的调度中心,加快建立各级治理中心指挥长制度,健全“网格吹哨、中心联动、部门报到”联动联勤机制。同时,按照“一个中心、一支队伍、一个平台、一套机制、一个体系”工作思路,推动网格管理与基层“三治”深度融合,形成“善治网格”,持续迭代升级“智慧网格”信息平台,优化拓展“网格+”功能应用场景,打造具有晋江特色的基层治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、数据运行“一网通享”、群众诉求“一键回应”的数智城市运行管理模式。

来源:泉州晚报

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