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泉州市建材产业调整和振兴实施意见有关财税扶持政策

2012-09-14 21:40:01 来源:泉州市财政局

  拓展建材市场。
  1、巩固和拓展建材产品出口市场,深耕传统市场,新兴市场多点开花。支持优势自主品牌企业进入国际市场,加强对重点出口市场的跟踪监测和贸易政策的研究,积极开拓新兴市场;落实国家出口退税政策和加工贸易调整目录;支持企业开展符合国家产业政策和宏观调控要求的加工贸易;利用外贸发展基金和相关专项资金,支持企业参加各类国际展览;鼓励和引导企业在主要贸易国建立营销贸易平台,推广自主品牌产品;支持行业协会组织企业进行“走出去”,培训和参加国际专业展览会。
  2、进一步拓展内需市场。在我市重点建设项目和政府采购项目中,优先选用地产优质建材产品;支持企业在国内知名网站开展电子商务业务;推动在国内中心城市及大卖场设置市名优产品营销网络;发挥营销联盟和行业协会作用,支持举办和组织参加全国性、区域性的专业展览会。
  加大金融支持力度。
  加大信贷支持力度。鼓励金融机构加大对符合产业政策导向建材企业的信贷支持力度,对基本面好、带动就业明显、信用记录良好但暂时出现经营困难的建材企业允许将到期的贷款适当延期,帮助其度过难关;放宽中小建材企业贷款呆帐核销条件,简化呆帐核销手续和程序;加大节能减排技术改造给予扶持贷款,促进产业结构调整和优化升级;完善政、银、企沟通协调机制,帮助企业提高融资效率;进一步完善企业资金链保障周转金运行机制。
  完善融资担保体系。加大对企业信用担保机构的扶持力度,引导金融机构加强与担保公司互信合作,促进金融机构加大对中小企业信贷支持力度;对担保机构提供担保贷款,银行业金融机构应提高审批效率并予以利率优惠。
  拓宽企业融资渠道。鼓励金融机构运用贸易融资、出口信贷和出口信用保险及保单项下融资业务,支持企业出口;开展金融产品创新,发展各类以不动产、动产、权利为抵(质)押的信贷业务,满足企业合理资金需求;优先支持重点企业在境内外上市融资,再融资,或通过发行企业债券、专项债券、短期融资券、中期票据等筹集发展资金。
  加大企业技术进步和技术改造投入。
  推动一批重点产业项目列入中央新增投资计划;整合有关部门支持企业发展方面的资金,重点用于以下几个方面:每年确定重点投资项目,银行贷款给予贴息;对先进技术装备投资给予补助或贴息;对建材产业布局,结构调整有重大影响项目给予前期费用补助;对利用“6.18”平台对接的建材成果项目给予专项补助;对节能、节材、节水、清洁生产、资源综合利用重点工程以及循环经济试点园区配套项目给予财政补助;对燃煤工业窑炉改造、余热余压利用,节约和替代石油、电机系统改造和能量系统优化等重点节能技术改造项目,对节能量达1000吨标煤以上的,按150元/吨给予奖励;实施合同能源管理财政补助政策,按投资总额10—15%给予补贴;对减排成效显著的企业予以奖励;对企业参与制定国际化标准、国家标准、行业标准和拥有自主知识产权的技术标准给予专项经费补助。
  严格执行产业政策,建立落后产能退出机制和问责制。严格实行节能减排、淘汰落后产能的问责制。加大淘汰落后产能的财政奖励力度,支持建材企业在淘汰落后产能过程中妥善解决职工安置、企业转产、债务化解等问题,促进社会和谐稳定。
  实行工业用地扶持政策
  1、振兴实施方案的项目用地,实行最优惠的地价政策,按我省工业用地最低地价标准招拍挂出让土地使用权。
  2、鼓励企业“零增地”技术改造,对企业提高土地利用率和增加容积率利用现有厂区、厂房改造建设的项目,不再增收土地出让金;城镇基础设施建设配套费的地方留成部分,实行先征后返,通过财政预算支出全额返还给企业。
  推动企业并购重组,做大做强,扶持上市。制订出台鼓励企业并购重组的政策措施,妥善解决企业资产划转、债务合并与处置、财税利益分配等问题,加大并购重组信贷支持、符合条件的用地指标优先安排、审批行政许可变更按更名方式直接办理、工商管理部门开辟绿色通道,鼓励商业银行开展并购贷款业务,加大对重组企业的信贷支持,对符合条件企业的银行并购贷款予以贴息支持;对负债率高、亏损严重、资不抵债的企业实行承债式重组的,对财政贡献超过上一年度的,当地政府以并购重组实际承债额为限予以鼓励,严格水泥新上项目,原则上不再布新点。做大做强现有企业,扶持企业上市。
  推进建材产业人才支撑体系建设。建立健全鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制,完善人才市场机制。加快引进一批我市建材所需要的高级专业人才,依托省内外高校培养所需各类专业人才、高素质技工。鼓励企业通过各种形式从国内外引进优秀科研技术人才、管理类人才和服务型人才。对企业引进的高新技术及专业人才,给予政策扶持或奖励。加强与国内外科研院所合作,研发高新项目,解决技术难题。
  本政策实施期为2010~2012年。
  摘自《泉州市人民政府关于印发泉州市新能源等六个产业振兴实施意见的通知》之《泉州市建材产业调整和振兴实施意见》(泉政文〔2010〕157号)

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