日前,晋江市委市政府向中共晋江市第十二届代表大会、晋江市第十六届人民代表大会递交了2013年发展答卷,其中两项成绩引人注目:顺利完成全年经济指标任务,县域经济基本竞争力居全国第5位,实际排名上升两位。
在深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,结合“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动,晋江全市上下“学新竹、追昆山,创新发展‘晋江经验’”,政企携手砥砺前行,擘画了逆势突围的精彩:经济质量稳中有升,预计2013年全年GDP达到1355亿元,财政总收入达到182.79亿元,分别比增11.5%和13.52%,财政收入占GDP的比重达13.5%,三产增加值增幅首次超过两位数;城市建设提质提速,主城区八大功能分区日渐成形,民生保障更加有力,全年民生投入43.64亿元,占财政支出的66.34%。
国际经济的寒冬还未过去,为何晋江的经济能逐渐回暖?晋江市委书记陈荣法表示:“在应对复杂形势、推动创新转型的实践中,全市上下创新创业创先的激情进一步激发,各级领导干部驾驭复杂局面的能力进一步提升,干部群众破解发展难题的实效进一步增强,广大企业抵御市场风险的才智进一步提高。这些就是我们深化改革、创新转型的力量源泉,是我们战胜困难、持续领先的希望所在、信心所在、底气所在。”
攻坚克难
经济质量稳中提升
坚持在保增长、稳大盘中调结构、促转型,晋江产业界稳步调整产业结构,大力向金融、电子商务、物流及文创设计等新兴业态进军,产业竞争力持续提升,新兴产业增幅首超传统产业,高了8个百分点,经济质量和产业结构正逐步调优向好。
面对产能过剩、出口遇阻、内需增速乏力等情况,晋江传统鞋服企业集体行动,另辟蹊径走差异化发展之路,逐渐摆脱库存压力。原本生产鞋底的三斯达塑胶进入环保幕墙生产领域,该项业务反而成为公司的重要新增长点;晋江野力体育有限公司申请了多项专利,突破传统运动鞋服保暖功能相对欠缺的弱点,一经推出便大获成功。
面对疲软的欧美市场,晋江企业开疆拓土,积极向俄罗斯、南美、中东等新兴市场进军,新增自营出口企业115家,带动自营出口高速增长,达到62.5亿美元,增长46.1%。安踏、恒安等一批晋江企业大胆“走出去”,以开设海外专卖店、设立自由营销网点等形式,逐步在国际市场上打出品牌,转化“中国制造”的廉价优势式微的形势。
借国家级“金改区”东风,晋江积极开展金融改革创新先导示范区建设。专门出台20条金改措施,引导近20亿元民间资本进入准金融领域,增设(准)金融机构15家,促成上市企业再融资48.3亿元。活跃的民间资本加上优越的政策环境,促成省内首家民间借贷登记公司在晋江成立,让市民借贷吃下定心丸。与此同时,诸多金融机构竞相抢滩晋江金融市场,斯兰、七匹狼民资管理公司,晋江首家融资租赁公司,兴证创富基金管理公司,银晋资产管理公司,厦门银行晋江支行等机构相继新设或者开业,繁荣晋江金融市场,健全金融组织体系。统计显示,金融机构各项存、贷款余额分别增加97.5亿元和92.3亿元,全年金融业增加值增长20%。
创新转型
开辟发展新空间
坚持创新驱动战略,晋江政企良性互动,大胆探索,以创新营造发展新优势,加快产业转型,提高区域竞争力。
以打造“智造名城”为目标,晋江掀起一股创意创新热潮。2013“海峡杯”福建(晋江)工业设计大赛吸引了境内外工业设计界人士踊跃参加,集工业设计爱好者之广益,完美收官之余,大赛作品已吸引200多家制造企业、工业设计企业负责人参观对接。
晋江“智造”行动还落实在政府转变职能,为企业打造优质公共服务平台。洪山文创园、三创园、五店市传统街区等创新载体加快推进,光是洪山国际工业设计园投用不到一年就汇聚了30多家一流工业设计企业,为1000多家制造业企业破解了设计难题。通过建立政府购买创新公共服务的协同创新合作机制,晋江成功引进6家国字号科研机构,与8所知名高校签订战略合作协议,吸引哈工大机器人研发中心等69家产学研机构以及大批研发专业人才入驻。
在创新潮的激发下,晋江企业创业热情持续迸发,主体地位日益凸显,晋江新增市场主体1.2万家,比增21.4%。作为省内首家运用3D喷墨打印技术的陶瓷企业,丹豪陶瓷公司将高仿真图片打印在瓷砖上,得到消费者青睐。凭借科技创新,中国节能海东青公司“立体工程结构性非织造材料”的销售额增长超过10%。去年以来,晋江大力引导企业加快产品、技术、品牌、管理和营销模式创新,新增国家级高新技术企业1家、国家级工业设计中心1家、省级高新技术企业7家、创新型企业7家,4家企业进入中国制造业500强,省级技改项目投资比增17%;全市专利申请量、授权量分别增长82%、110%。
得益于实体经济的繁荣,晋江企业“触电”转型,在电子商务领域做得风生水起。目前晋江已有近九成品牌企业选择大力发展电子商务,新增网店8000多家,全年交易额超380亿元。在2013年“双十一”网购大战中,七匹狼男装当日销售额超1.29亿元,成为我省第一家单日销售额超亿元的企业,还有多家企业当日销售额超5000万元。
城市更新
环湾新城崛起
按照“全市一城,一主两辅”的格局,晋江在产业蒸蒸日上的同时,大力推进城镇化建设。城市更新的脚步从梅岭组团开始,逐渐向青阳组团、城北组团等推进。2013年,晋江加快九大组团建设,启动五大片区改造,推进新型城镇化建设,加快提升城市功能布局,主城区8大功能分区日渐成形,城市面貌焕然一新:一批医教文体设施和公园绿地、停车场等基础设施加快建设,城市功能持续完善;一批道路绿化、白改黑、立面靓化工程启动实施,城市形象持续改善;一批城市商圈、商业业态日益繁荣,城市聚集力持续增强,一座环湾新城渐渐崛起。
城市改造中,晋江全市策划生成并顺利推出安置房项目44个,涉及12个镇(街道)、66个村(社区),总建筑面积约895万平方米。按照“精心设计,建设精品小区;以人为本,真正为民建城”的标准,和平南路缺塘、小沿塘安置区、八仙山安置小区等一批安置房项目竣工交房,2万多名群众幸福回迁。拥抱环湾格局,晋江立体交通日渐完善,泉州晋江机场开通对台直航,围头港区外贸集装箱吞吐量比增66.7%,陆地港集装箱吞吐量比增200%,新增公路里程35.98公里。
大踏步向着环湾新城迈进,晋江咬定青山不放松,扎实开展生态绿城建设,实施绿化、清水、治污系统工程,新增绿化造林超万亩,建设山水慢行系统,落实百余个近海和水系治理项目,完善污水处理厂和配套管网建设,“一纵三横”丰字形生态廊道呼之欲出。城乡一体加快推进,品质新城区、特色小城镇、和谐新社区和美丽新农村正在晋江各地兴建。
民生优先
爱心浇灌幸福之花
“经济发展的最终目的是什么?就是要保障和改善民生,要为老百姓谋福利、谋利益、谋幸福。”晋江市长刘文儒说道。作为一座爱心城市,晋江在民生领域投入43.64亿元,占财政支出的66.34%,民生工作可圈可点。
春风计划是晋江在民生领域推出的重要举措。落实以帮就业、帮就医、帮就学、帮安居和扶贫困、扶老幼、扶伤残、扶志气为主要内容的特困家庭“四帮四扶”工程,晋江对201户特困对象开展“五位一体”帮扶脱困。家住安海的83岁老人洪圆圆,住进了政府“春风计划”中兴建的敬老院,吃饱穿暖,生病了马上能看医生,生活质量大为提高,老人十分高兴。社会保障领域,晋江不断提高城乡低保、新农合标准,稳步扩面城镇职工“五险”,兑现各类惠农补贴;一批社会福利中心、镇村养老院、居家服务站等民生工程拔地而起。
教育、医疗等领域,晋江公共资源不断实现均衡化。晋江公办高中和中职学校免学费6400万元得以兑现,惠及3.32万名学生;首批156名外省学子在晋江参加异地高考,高考本一批上线率再创新高,顺利通过义务教育发展基本均衡县国家认定。财政为医疗投入5.08亿元,中心城区医疗资源加快整合提升,公立医院综合改革稳步推进,医疗服务能力明显提升。迎来2014年,晋江将全面深化改革,加快创新转型,全力推进“五城同创”,奋力打造产业更强、空间更优、百姓更富、生态更美、活力更足的晋江升级版。
(文章来源:泉州晚报 本报记者 王蕾 通讯员 陈文经)