鲤城区作为泉州的中心市区，过去35年，依靠敢拼会赢、敢闯敢试，走过了不平凡的历程，创造了辉煌的业绩。在创新转型的重要关口，如何破解瓶颈制约，推动长远发展是摆在鲤城面前的重要课题。
　　近日，鲤城区委召开七届五次全会，部署全面深化改革工作。该区提出，要以自我革命的勇气和敢于担当的气魄全面深化改革各项工作，争取到2020年，在金融服务实体经济综合改革、民营经济综合配套改革、城市管理体制改革等若干领域走在全省、全市前列，在行政管理体制改革、国有资产改革、投融资体制改革、社会治理体制改革等领域创造出新经验。
　　金融服务实体经济改革
　　鲤城区将着力推动“金融服务科技创新”改革试点工作，落实好《关于提升金融服务科技创新水平实施意见》，着力运作好高新区科技金融服务中心，在天使投资、股权融资、科技担保等一系列创新金融领域进行探索，引进培育各类金融实体，促进金融业各要素聚集。加快推进东南大宗商品交易中心、华兴集团泉州金融服务中心等平台建设，进一步增强金融服务的集聚力和辐射力。
　　民营经济综合配套改革
　　鲤城区将制定出台《加快发展电子商务产业的实施意见》，完善民营企业健康发展的政策环境，鼓励企业大力发展电子商务，推动设立网上品牌专区和全国专业电商平台，鼓励和引导民间资本和各类产业投资基金进入战略性新兴产业、基础设施和社会事业领域，推进民营经济集群发展，引导民营企业创新升级。
　　行政管理体制改革
　　鲤城区将从深化行政审批制度改革、深化政府机构改革、推进事业单位分类改革、推进工商登记制度改革、深化财税体制改革、创新“智慧鲤城”建设机制、减轻基层负担等七个方面深化行政管理体制改革，推进简政放权，理清社区工作职责，深化机构改革，明年9月底前基本完成区政府机构改革工作。
　　投融资体制改革
　　鲤城区将从创新发展政府投融资载体、鼓励和引导民间投资、推动国有企业改革等三个方面深化投融资体制改革，建立规范合理、风险可控、成本合理、运行高效的举债融资机制，推动投融资载体直接参与项目建设。鼓励和引导社会资金参与保障性安居工程建设、城市基础设施和公共事业建设，兴办养老服务业，支持民办教育发展。
　　新型城市建设体制改革
　　鲤城区将从推进多种形式的新型城市建设、创新转移人口管理服务机制、推进低效用地再开发、推进征迁制度改革创新等四个方面推进新型城市建设体制改革，加快推进县后街、西街西片区等项目改造，做好历史街巷的保护性开发，稳步推进石结构、危旧房改造，提升古城城市服务功能和承载能力，推进古城业态更新，理顺江南新区发展体制机制。
　　创新对外开放体制机制
　　鲤城区将从创新鲤台港澳交流合作机制、推进对外贸易转型升级两个方面创新对外开放体制机制，推动建立以企业为主体的鲤台港澳经贸交流合作机制，引入台港澳资金、技术和项目，密切联系同发达国家和新兴市场国家的经贸合作，完善境外投资管理体制，为企业“走出去”创造有利条件。
　　文化社会事业领域改革
　　鲤城区将从深化文化体制机制改革、深化医药卫生改革、深化教育综合改革、深化养老事业改革、推进社会保障制度改革等五个方面深化文化社会事业领域改革，发展文化创意产业、文化旅游产业，深化基层医疗卫生机构综合改革，推动老城新区义务教育优质均衡发展，全面实施居家养老提升工程，稳步提高城市居民养老保险保障水平。
　　创新社会治理体制
　　鲤城区将从改进社会治理方式、建立健全社会公共安全体系、发展培育社会组织、推进社会信用体系建设等四个方面创新社会治理体制，逐步把“管理”转变到“治理”上来，依托市场、行政、道德、经济、法律、宣传教育等多重手段体系，切实理顺情绪、化解矛盾，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
　　推进生态文明建设
　　鲤城区将从健全资源节约机制、健全生态保护管理机制、探索建立生态控制线管理体系等三个方面推进生态文明建设，建立奖惩政策机制和环境预防预警机制，促进资源节约和环境保护，探索划定基本生态控制线，保障基本生态安全。
　　加强政治文明建设
　　鲤城区将强化人大、政协、纪检监察、组织人事、统一战线等五方面工作，加强政治文明建设。
　　该区强调，要强化党委在全面深化改革中的核心领导作用，紧紧扭住解放思想这个“总开关”不放，以更大决心冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱，最大限度地汇聚改革正能量，为鲤城加快建设创新型和谐文化名城而努力奋斗。      
　 （文章来源：泉州晚报 作者：林朝阳）