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破局转型时 起笔“晋江梦”
2013-05-25 16:04:29 来源：未知
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编者按 4月份，就在晋江市工商企业界千人大会召开后不久，晋江市委书记陈荣法带领众多企业家赴北大“充电”，学习创新之道。如今的晋江已进入发展的“而立”之年，经济社会发展遭遇不少“烦恼”，面对全省新一轮县域经济发展要求，晋江该如何赶超进位，当仁不让地当好排头兵和领跑者？紧跟着大讨论活动的步伐，晋江及时展开思考，拿出了实际行动。
一、大讨论带来新破局 从“制造”迈向“智造”
连续12届跻身全国县域经济十强县，连续19年综合实力居福建县域之首，晋江的成绩不可小觑。然而，没有永远的第一，如何保持发展优势是晋江决策者最深的忧虑。泉州市“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动开展以来，晋江主动“对标找差”，提出了从“制造名城”向“智造名城”转变的新思路。
开门讨论 广纳谏言
“没有忧患意识就是最大的忧患。忧患是清醒剂，是动力源。” 晋江市委书记陈荣法说道，“没有看到差距就是最大的差距，我们不能做井底之蛙；没有看到危机就是最大的危机，我们不能做温水青蛙。”
尽管去年晋江在百强县市的排名中前进了2位，但发展空间受限、产业层次偏低等问题都制约着其持续发展、长远发展。居安思危，方能有备无患。围绕“产业如何提升、城市如何提质、管理如何提效、改革如何提速、精神如何重振”五方面，晋江在全市范围内深入开展大讨论，为新一轮发展建言献策。
正视不足 锁定标兵
跳出晋江看晋江，晋江决策层发现，江苏昆山、台湾新竹的产业转型之路对晋江发展具有重要借鉴意义。
昆山，2001年在全国百强县的排名中落后晋江两位，如今已是百强第一，把晋江远远甩在了后面；台湾新竹原本也是一个制造地，如今却成为台湾的高科技重镇，被冠以“台湾硅谷”美称。
面对标兵疾行、追兵渐进的现状，晋江果断把比学赶超的目标定在昆山和新竹，并提出“学新竹追昆山，创新发展晋江经验”。这既是提振创业激情的需要，也是借鉴经验、应对危机、谋划转型的需要。
创新驱动 聚力“智造”
然而，怎么学？如何追？
无论是昆山，还是新竹，支撑快速发展的因素很多，但归根结底都是创新驱动、智造引领。晋江要继续当好县域经济的排头兵，必须坚定不移地实施创新驱动战略，聚集整合创新核心要素，助推产业转型升级、提升综合竞争力、推动“晋江制造”向“晋江智造”转变。
3月25日，晋江召开了以“创新驱动”为主题的工商企业界千人大会，打造“智造名城”的集结号就此吹响。根据“智造名城”的行动方案，晋江将突出新型化，整合提升传统产业；突出规模化，扶持培育新兴产业；突出高端化，加快发展现代服务业；突出多元化，全面推进科技创新；突出集约化，拓展提升园区载体；突出现代化，加快发展高效农业。到“十二五”末，晋江将形成“制造与创新融合、传统与新兴并重、二产与三产并举”的产业新格局，经济发展模式由规模扩张型向质量效益型转变，地区生产总值突破1650亿元，年均增长12.7%。
会后两天，陈荣法便带着45位企业老总问道北大，汲取企业转型创新的新养分。在产业转型、城建提质等方面，晋江也已行动起来，开始了大范围的改革创新。
二、从城市起笔 首先实现人的城镇化
当晋江书写一个个县域经济传奇的时候，城市化发育不足、水平不高，尤其是中心城区的辐射能力偏弱等问题却日益凸显。
2010年，晋江拉开了“全市一城，一主两辅”的大规模城市建设序幕。这一幕，从梅岭组团开始。紧接着，城市建设在青阳组团、城北组团等相继铺开。经过几年的建设，晋江中心城区面貌一新，再也看不见棚户区、低矮破旧的危房。驱车从泉州市区出发前往晋江，鳞次栉比的高楼、错落有致的绿地和公园、古色古香的传统街区等，串联起了一座现代化新城。
从“产业驱动”向“城市带动”
当前，晋江被列为福建省新型城镇化综合改革试点，城镇化建设迎来了良好的历史机遇。晋江把城镇化作为新一轮发展的最大动力，以推动晋江从“产业驱动”向“城市带动”转变。
城市带动的转变已经显露：因大规模的城市更新，一系列第三产业项目在晋江落地生根。晋江南畔的滨江商务区，随着一座座高楼的崛起，泉州“陆家嘴”的美好蓝图也随之铺开，未来这里将成为新的商贸中心和总部经济区；世纪大道两侧，万达广场投入使用，宝龙城市广场抓紧施工，金融中心等地标性建筑拔地而起，一个新的城市中央商圈正逐步完善；散落在城市间的高端服务业项目令人眼前一亮，洪山文化创意园内的旧皮革厂经过改造，别具风格，晋江市三创园、五店市传统街区等文化创意项目也逐步崛起。
迈向新型城镇化的多面互动
在推动人的城镇化方面，晋江也有新的思考。“新型城镇化绝不是简单地让农民进城，更不是简单地大拆大建，应该包括人的城镇化、城市空间布局的优化、产业和城市的互动、公共资源的延伸和体制机制的创新。城镇化，首要是人的城镇化。”晋江市市长刘文儒说道。
过去几年，晋江通过大力推进城乡一体化建设，推动了基础设施、公共配套向农村延伸覆盖。目前，晋江389个建制村全部通上自来水，城乡环卫实现了一体化。全省率先启动的居住证制度，让晋江对外来务工人员由单一的“管理”全面向“服务、保障、管理”转变，更多的市民待遇留住了外来务工人员的心。此外，教育、卫生、文体、市政配套、社会福利等五个系列的资源也得到整合，中心城区的辐射带动力显著增强。各个乡镇的建设逐步完善，为居民提供更舒适的生活环境。
三、从产业起笔 依靠创新人才载体实现转型
晋江1-4月主要经济指标
指标 数值（亿元） 增加值规模以上
工业产值 808.62 11.4%
财政总收入 52.74 6.1%
固定资产 146.9 22.0%
以上数据显示，今年以来晋江经济发展平稳。但数据也传递出这样的信息：增速回落明显，特别是企业经营比较困难，主要难在市场。
“晋江已经到了‘转型升级、爬坡过坎’的关键阶段，处在‘二次创业’的关键时期。”刘文儒说，“晋江在引导产业转型升级方面，就要解决‘转向哪里’、‘怎么转’、‘靠什么转’的问题。”
麦肯锡做出产业诊断后，晋江编制实施了“5541”现代产业发展规划，产业集群化、产品系列化、功能专业化、市场差异化、品牌高端化、品牌国际化的产业发展“六化”目标，以及依靠创新、人才、载体实现转型的方向。
企业转型，政府转变，一场政企合力共创新局面的大戏已经上演。
发展创新 企业集体行动
“强化创新驱动，打造‘智造名城’，核心就是要让企业成为创新主体，让创新成为企业的自觉行为。”陈荣法将创新视为晋江决胜未来的关键点。“智造名城”的新思路，引发了企业共鸣，掀起一股转型升级的风暴。
第十五届鞋博会上，安踏体育用品公司将科技和艺术结合，完美诠释了永不止步：用废弃鞋底和鞋带编制而成的“双鱼座”战靴神情灵动，废旧革料变身七彩片状羽毛，为旧鞋插上了彩色的翅膀。上市公司、国内纺织服务业龙头企业凤竹纺织与耐克、匡威等多个国际一线品牌展开合作，拓展终端销售业务，一条新兴竹纤维面料生产线随之投产。
产品的创新不过是晋江民企集体智慧的一个缩影，不少企业抓住电子商务蓬勃发展的机遇，对营销模式进行变革。4月18日，中国鞋都电子商务中心正式运营，吸引200家商户与中心签订入驻合同，超过3000家电商企业与中心确立合作关系。361°首次推出集合店概念，综合地展示了不同年龄段，包括成人、儿童在内的生活、时尚休闲以及专业运动等多系列日常购物需求的产品，旨在为消费者提供一站式的家庭购物体验。
与此同时，众多晋江民企纷纷推行管理变革，引进职业经理人，建立现代管理制度。如恒安集团持续推动以精细化为核心的管理变革，每条纸尿裤生产线年节约成本1000多万元，晋江生产基地仅此一项就增加利润4亿多元。
效能提升 政府倾心助力
民企转型的同时，晋江进一步提升政府服务效能，助力企业“二次创业”。
不久前，大力亚服装科技有限公司在晋江市行政审批中心工商窗口办理手续时，通过走“绿色通道”大大节省了时间成本。原本需要5个工作日才能完成企业增资扩营核准登记的所有手续，仅用30分钟就全部解决。原来，晋江市行政审批窗口针对类似的典型成长型企业及“智造”企业，为他们提供“绿色通道”，指派专人全程跟踪指导，一办到底、当场办结，以最快的速度完成整个流程。
据统计，晋江市行政审批中心去年以来相继推出服务民企“二次创业”的10条措施，审批时限在去年缩短50%的基础上，近期再缩短20%。
不仅如此，晋江在今年启动第十一轮行政审批改革，进一步规范行政审批行为，简政放权。
受益于政府的高效服务，晋江市首个工业设计产业园区——晋江国际工业设计园不到半年时间就已开园，陆续入驻首批11家工业设计机构，创新正助力晋江产业实现新的跃升。
（来源：泉州晚报 文字：记者王蕾 通讯员林青）
一、大讨论带来新破局 从“制造”迈向“智造”
连续12届跻身全国县域经济十强县，连续19年综合实力居福建县域之首，晋江的成绩不可小觑。然而，没有永远的第一，如何保持发展优势是晋江决策者最深的忧虑。泉州市“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动开展以来，晋江主动“对标找差”，提出了从“制造名城”向“智造名城”转变的新思路。
开门讨论 广纳谏言
“没有忧患意识就是最大的忧患。忧患是清醒剂，是动力源。” 晋江市委书记陈荣法说道，“没有看到差距就是最大的差距，我们不能做井底之蛙；没有看到危机就是最大的危机，我们不能做温水青蛙。”
尽管去年晋江在百强县市的排名中前进了2位，但发展空间受限、产业层次偏低等问题都制约着其持续发展、长远发展。居安思危，方能有备无患。围绕“产业如何提升、城市如何提质、管理如何提效、改革如何提速、精神如何重振”五方面，晋江在全市范围内深入开展大讨论，为新一轮发展建言献策。
正视不足 锁定标兵
跳出晋江看晋江，晋江决策层发现，江苏昆山、台湾新竹的产业转型之路对晋江发展具有重要借鉴意义。
昆山，2001年在全国百强县的排名中落后晋江两位，如今已是百强第一，把晋江远远甩在了后面；台湾新竹原本也是一个制造地，如今却成为台湾的高科技重镇，被冠以“台湾硅谷”美称。
面对标兵疾行、追兵渐进的现状，晋江果断把比学赶超的目标定在昆山和新竹，并提出“学新竹追昆山，创新发展晋江经验”。这既是提振创业激情的需要，也是借鉴经验、应对危机、谋划转型的需要。
创新驱动 聚力“智造”
然而，怎么学？如何追？
无论是昆山，还是新竹，支撑快速发展的因素很多，但归根结底都是创新驱动、智造引领。晋江要继续当好县域经济的排头兵，必须坚定不移地实施创新驱动战略，聚集整合创新核心要素，助推产业转型升级、提升综合竞争力、推动“晋江制造”向“晋江智造”转变。
3月25日，晋江召开了以“创新驱动”为主题的工商企业界千人大会，打造“智造名城”的集结号就此吹响。根据“智造名城”的行动方案，晋江将突出新型化，整合提升传统产业；突出规模化，扶持培育新兴产业；突出高端化，加快发展现代服务业；突出多元化，全面推进科技创新；突出集约化，拓展提升园区载体；突出现代化，加快发展高效农业。到“十二五”末，晋江将形成“制造与创新融合、传统与新兴并重、二产与三产并举”的产业新格局，经济发展模式由规模扩张型向质量效益型转变，地区生产总值突破1650亿元，年均增长12.7%。
会后两天，陈荣法便带着45位企业老总问道北大，汲取企业转型创新的新养分。在产业转型、城建提质等方面，晋江也已行动起来，开始了大范围的改革创新。
二、从城市起笔 首先实现人的城镇化
当晋江书写一个个县域经济传奇的时候，城市化发育不足、水平不高，尤其是中心城区的辐射能力偏弱等问题却日益凸显。
2010年，晋江拉开了“全市一城，一主两辅”的大规模城市建设序幕。这一幕，从梅岭组团开始。紧接着，城市建设在青阳组团、城北组团等相继铺开。经过几年的建设，晋江中心城区面貌一新，再也看不见棚户区、低矮破旧的危房。驱车从泉州市区出发前往晋江，鳞次栉比的高楼、错落有致的绿地和公园、古色古香的传统街区等，串联起了一座现代化新城。
从“产业驱动”向“城市带动”
当前，晋江被列为福建省新型城镇化综合改革试点，城镇化建设迎来了良好的历史机遇。晋江把城镇化作为新一轮发展的最大动力，以推动晋江从“产业驱动”向“城市带动”转变。
城市带动的转变已经显露：因大规模的城市更新，一系列第三产业项目在晋江落地生根。晋江南畔的滨江商务区，随着一座座高楼的崛起，泉州“陆家嘴”的美好蓝图也随之铺开，未来这里将成为新的商贸中心和总部经济区；世纪大道两侧，万达广场投入使用，宝龙城市广场抓紧施工，金融中心等地标性建筑拔地而起，一个新的城市中央商圈正逐步完善；散落在城市间的高端服务业项目令人眼前一亮，洪山文化创意园内的旧皮革厂经过改造，别具风格，晋江市三创园、五店市传统街区等文化创意项目也逐步崛起。
迈向新型城镇化的多面互动
在推动人的城镇化方面，晋江也有新的思考。“新型城镇化绝不是简单地让农民进城，更不是简单地大拆大建，应该包括人的城镇化、城市空间布局的优化、产业和城市的互动、公共资源的延伸和体制机制的创新。城镇化，首要是人的城镇化。”晋江市市长刘文儒说道。
过去几年，晋江通过大力推进城乡一体化建设，推动了基础设施、公共配套向农村延伸覆盖。目前，晋江389个建制村全部通上自来水，城乡环卫实现了一体化。全省率先启动的居住证制度，让晋江对外来务工人员由单一的“管理”全面向“服务、保障、管理”转变，更多的市民待遇留住了外来务工人员的心。此外，教育、卫生、文体、市政配套、社会福利等五个系列的资源也得到整合，中心城区的辐射带动力显著增强。各个乡镇的建设逐步完善，为居民提供更舒适的生活环境。
三、从产业起笔 依靠创新人才载体实现转型
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指标 数值（亿元） 增加值规模以上
工业产值 808.62 11.4%
财政总收入 52.74 6.1%
固定资产 146.9 22.0%
以上数据显示，今年以来晋江经济发展平稳。但数据也传递出这样的信息：增速回落明显，特别是企业经营比较困难，主要难在市场。
“晋江已经到了‘转型升级、爬坡过坎’的关键阶段，处在‘二次创业’的关键时期。”刘文儒说，“晋江在引导产业转型升级方面，就要解决‘转向哪里’、‘怎么转’、‘靠什么转’的问题。”
麦肯锡做出产业诊断后，晋江编制实施了“5541”现代产业发展规划，产业集群化、产品系列化、功能专业化、市场差异化、品牌高端化、品牌国际化的产业发展“六化”目标，以及依靠创新、人才、载体实现转型的方向。
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发展创新 企业集体行动
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与此同时，众多晋江民企纷纷推行管理变革，引进职业经理人，建立现代管理制度。如恒安集团持续推动以精细化为核心的管理变革，每条纸尿裤生产线年节约成本1000多万元，晋江生产基地仅此一项就增加利润4亿多元。
效能提升 政府倾心助力
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据统计，晋江市行政审批中心去年以来相继推出服务民企“二次创业”的10条措施，审批时限在去年缩短50%的基础上，近期再缩短20%。
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