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五色名片铸锦绣 多彩鲤城焕新颜
2013-05-25 15:36:52 来源：未知
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这是一座如画的城区——千年文脉遍地流芳，古老的街巷亭台浓墨重彩地铺开“名郡古园呈异彩，盛时旧巷变新颜”的美丽图景。
这也是一座深受“零地增长困境”所扰的城区——区域面积仅53.74平方公里，为全省各县（市、区）倒数第二；
可供开发建设的面积不足40平方公里，目前土地开发强度超过60%（国际公认土地开发警戒线为30%）；
土地极度稀缺，新增建设用地逐年减少，大项目、好项目引进困难……
在困难中砥砺奋起，在挑战中革弊求新，在奋进中科学发展。“破零地增长之困，走内涵增长之路。”鲤城区立足长远发展，理出了自己的发展思路。
总部经济创税占全区税收比重的三分之一强；创意产业从无到有、遍地开花，电子商务建成全市首家网商创业园，现代商贸业17个大型专业市场已成为全省重要的物流集散中心……一个个事例，一组组数字，一幕幕图景……或静默转变，或震撼动人。这是新时期的鲤城激情拼搏印记，是新世纪的城市转型升级写照，是这座千年古城一次次华丽转身，它们印染成一张张瑰丽多彩的城区名片，拼出一个勇于进取、生机勃勃的新鲤城。
生态鲤城，从“我”开始
家家养花种草，户户姹紫嫣红——走进鲤城五堡新风小区，仿佛走进了一片独具闽南风格的“城中桃源”，干净整洁的道路两侧，错落有致的古典庭院绿树成荫，树在房边、花在屋外。很难想象这里10年前曾是污水横流、蚊蝇滋生、房屋破烂的“老城南”。
“生态鲤城，从‘我’开始”、“播种绿色、播种希望”、“人与自然 和谐相生”等“绿地小标牌”随处可见，环保宣传栏、环保投诉信箱、每日空气质量公示牌、环保志愿者活动室密集串联……在这样的潜移默化中，小区居民的生态意识走在了全市前列，也成就了这片“城中桃源”。
近年来，鲤城区精心实施城市更新升级、绿色产业发展、节能减排、环境整治、绿化美化“五大行动”，着力建设生态名城区、生态工业区、生态旅游区、生态休闲区“四大生态片区”，努力打造生态美丽城区。如今，一批生态街道、生态社区、绿色学校、绿色企业如雨后春笋般涌现。目前，该区已拥有2个省级“生态街道”、3个省级“环境友好型社区”、6个市级“生态社区”、13个市级“环境友好型社区”、45个区级“环境友好型社区”、46所各级“绿色学校”。
建成区绿化覆盖率、绿地率分别为42.2%、39.32%，公众对环境的满意率达96.4%……几年来，随着“三绿工程”和沿路、沿江、环城绿化造林工程的完成，一批主题公园先后投入使用，鲤城区成功构建起多功能绿色屏障，形成网格化区域生态廊道，有效地保护了生态环境。乘着顺利通过省级生态区验收的东风，鲤城区正向国家级生态区全力冲刺。
今日的鲤城区，一片片绿色在道路旁铺展、在楼宇间蔓延，既有现代气息，又不失名城韵味。一个“城在绿中、绿在城中”，人与自然和谐、经济发展与生态建设协调的绿色人居环境正呈现在人们的面前。
城区向湾，胸怀向海
蓝色，寄寓着城市重生的梦想。拾阶登临紫帽山—乌石山，东望泉州湾，碧波万顷，路网纵横。通明的灯火、古新分明的建筑群和辛勤的建设者点亮了蓝色的安静港湾。
鲤城区积极融入泉州“环湾”建设，把“环湾”理念转化为“向湾”行动，全力打造“双核（古城发展核、江南发展核）、两区（江南现代产业集聚区、文化旅游生态区）”的空间发展构架。以西街、县后街、温陵商贸中心等6个片区建设带动古城板块更新升级、拓展完善；以鲤城高新区、滨江新城、江南新城、紫帽山—乌石山片区串起江南新区“一山、一园、两城”立体繁荣带，古城新区交相辉映的发展布局初具雏形。
在加快城区规划建设的同时，鲤城区同步强化城市管理，注重改善民生。该区建立健全先进的城市管理机制，构建“四位一体”的数字化城市管理新模式，推动城市管理从卫生、物业、交通整治等方面拓展、延伸到城市的每个角落，实现面上的无缝隙、全覆盖，持续推进生活、教育、健康、生态、文明、平安“六大民生保障工程”，调准“民生”音符，铺就民众“幸福”之路。该区社会养老服务体系基本建成，覆盖城乡的社会保障和救助体系日趋完善，医疗卫生服务网络实现全覆盖，社会治安满意率居中心市区首位。
城市向湾，胸怀向海，奔跑中的鲤城正放开胸怀迎接一个更为广阔宏伟的蓝色梦想，书写着一幅鲤城人孜孜以求、宜居宜业的环湾画卷。
党旗猎猎，动力源泉
金色GDP，红色原动力。创新型和谐文化名城的发展，离不开红色党旗的熠熠光华。鲤城，是泉州历史文化名城的核心区，也是党建品牌的富集区。
党建添活力、党建促发展、党建扬正气、党建聚人心，依托“三有一化”、“三方联建”、党务公开、“党员优质服务示范岗”等载体，鲤城区获得了2012年党建工作全市考评名列前茅的优异成绩；全市首创的街道党工委、系统党委书记抓党建工作述职制度，全市推广的街道“3+3”工作法、社区“四联”工作法，全区覆盖的干部“3+1”实绩公示法，海滨街道在全市率先试行党务公开、并被中纪委确定为我省唯一的全国党务公开工作联系点……党建品牌的“星星之火”燃出一片党建惠民的璀璨灯海，最大限度地调动了党员干部的干事创业激情，为做大、做强、做优“创新型和谐文化名城”提供了坚强有力的组织保证。
党建丰富向心力，效能激发生产力。2012年，鲤城区组织开展各类综合督查活动30次，发出整改通知21份；区效能投诉中心共受理投诉51件，办结率100%；建立具有鲤城特色的“515”绩效管理考评新模式，《福建日报》对该模式给予深度报道，并在全省推广……鲤城，在党旗的照耀下花开灿烂，在效能建设的高歌中崭露生机。
二次创业，政企携手
栽下梧桐树，引来金凤凰。2012年，总部回归鲤城的鸿星尔克集团，品牌价值突破百亿元，全年税收贡献达1.64亿元。
这并不是第一个“回归”的鲤城企业。在鲤城区委、区政府轰轰烈烈的“回归工程”中，2012年共有6名企业家回归创业，投资额均超亿元，并有4个异地商会组织数十家异地企业回归，进驻鲤城滨江总部经济区。
企业最在乎投资环境，也最看重投资环境。“最开放、最优惠、最高效！”2013年1月召开的鲤城区企业家大会上，鲤城区委、区政府对企业的三个承诺，成为开春最令鲤城企业家振奋的消息。该区健全挂点挂职机制，安排四套班子领导挂钩联系78个重点工业企业、45个在建项目和21个考核预备项目，每季度定期开展“四帮四促”活动（即帮助领会方针政策、促进二次创业，帮助理清发展思路、促进转变提升，帮助解决实际问题、促进企业发展，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定），设立审批“直通车”服务窗口，开展“送政策进企业”等活动，为企业提供“月嫂式服务”，打造公平公开的发展环境，提供优质的政府服务，切实帮助企业解决发展难题。
二次创业，政企携手。鲤城区把“下、解、办、促”活动作为一项常态化工作长期开展。据统计，该活动开展以来，全区党员干部共下基层走访调研1362场次，收集涉及区级以上层面意见、建议282条，排查矛盾纠纷1456件，解决基层的突出问题874个，为基层办实事3187件，为企业成长、集群发展搭建了更强大的“产业综合体”。
创新，带动“金色GDP”
区域之强弱，当看GDP，更当看GDP的含金量。创新，正是摆脱空间制约、为GDP“增色”的法宝。坚持创新驱动，推动产业向高端化、特色化转型，优化提升产业布局、结构和载体，是鲤城区产业转型的基本要义。
千帆争流舞龙头。在“二次创业”的大潮中，鲤城区始终致力于创新体系建设、促进创新资源高效配置和综合集成，赢得了一块块“国字号”的金招牌：首个国家级创新基金产业集群主要集中区；国家级高新技术产业园区；连续两届以各项综合指标全省第一的优异成绩荣获“全国科技进步先进区”称号……
鲤城区现有高新技术企业35家。2012年，该区高新技术产业产值达134亿元、占规模以上工业总产值的54%，居全市前列；亩产值达430万元，创税13.22亿元，居全省前列。2012年，鲤城高新区工业总产值212.36亿元，亩创税达26万元，土地集约开发水平走在全省前列。这些令人惊喜的数字，书写着鲤城科技引领、创新转型的卓越传奇。
千里产研一线牵。近年来，鲤城与高校、科研院所合作共建了15个科技公共服务平台、3个省级以上实验室中试基地， 6个市级以上产业技术创新联盟，联盟数量和层次在全省县（市、区）中名列第一。
千军竞技敢为先。乘着泉州市“金改”、“综改”的战略东风，鲤城正在筹建金融服务中心、科技服务中心，为区域中小企业的投融资和转型发展提供科技创新创业综合服务平台。随着福建海峡银行科技支行的成立和福建省国资委下属的金融控股集团华兴集团的即将入驻，20家金融服务机构合作意向一锤定音，一个全产业链、“一站式”的服务中心呼之欲出，鲤城的金色“GDP”有了更强劲的助推器。
锦绣未来
2013年3月，在这个思考的春天里，一场“增强忧患意识 推动长远发展”的大讨论活动正风起云涌。“如何实现经济持续发展和宜居城市建设的统筹发展”、“如何加快产业集群发展，拓展新的经济增长点”、“如何加快‘城市更新’，提升城市承载能力”、“如何发挥独特的文化优势，进一步提升文化软实力”、“如何突破资金、土地、人才等瓶颈制约”、“如何营造更为优良的投资创业环境”……一波又一波的“鲤城好声音”，一个又一个的“古城金点子”，拉开发展视野，提振崛起信心。鲤城在瞭望、在思考、在行动。“更好地在正视差距、直面挑战中进一步明晰前进的方向、破解发展的难题，推动鲤城长远发展。”大讨论活动正为鲤城注入更多活力，对鲤城的转型升级、科学发展，干部群众信心满怀。
产业升级、项目带动、“美丽城区”、社会和谐、改革创新、党建科学——六大工作重点举起了发展的“大手笔”，聚合“头脑风暴”的正能量，蘸满“转变提升”的浓墨，一幅“创新型和谐文化名城”的多彩锦绣已挥毫而就。
（来源：泉州晚报 文/鲤城区委宣传部 图/鲤宣 张九强 陈起拓）
这也是一座深受“零地增长困境”所扰的城区——区域面积仅53.74平方公里，为全省各县（市、区）倒数第二；
可供开发建设的面积不足40平方公里，目前土地开发强度超过60%（国际公认土地开发警戒线为30%）；
土地极度稀缺，新增建设用地逐年减少，大项目、好项目引进困难……
在困难中砥砺奋起，在挑战中革弊求新，在奋进中科学发展。“破零地增长之困，走内涵增长之路。”鲤城区立足长远发展，理出了自己的发展思路。
总部经济创税占全区税收比重的三分之一强；创意产业从无到有、遍地开花，电子商务建成全市首家网商创业园，现代商贸业17个大型专业市场已成为全省重要的物流集散中心……一个个事例，一组组数字，一幕幕图景……或静默转变，或震撼动人。这是新时期的鲤城激情拼搏印记，是新世纪的城市转型升级写照，是这座千年古城一次次华丽转身，它们印染成一张张瑰丽多彩的城区名片，拼出一个勇于进取、生机勃勃的新鲤城。
生态鲤城，从“我”开始
家家养花种草，户户姹紫嫣红——走进鲤城五堡新风小区，仿佛走进了一片独具闽南风格的“城中桃源”，干净整洁的道路两侧，错落有致的古典庭院绿树成荫，树在房边、花在屋外。很难想象这里10年前曾是污水横流、蚊蝇滋生、房屋破烂的“老城南”。
“生态鲤城，从‘我’开始”、“播种绿色、播种希望”、“人与自然 和谐相生”等“绿地小标牌”随处可见，环保宣传栏、环保投诉信箱、每日空气质量公示牌、环保志愿者活动室密集串联……在这样的潜移默化中，小区居民的生态意识走在了全市前列，也成就了这片“城中桃源”。
近年来，鲤城区精心实施城市更新升级、绿色产业发展、节能减排、环境整治、绿化美化“五大行动”，着力建设生态名城区、生态工业区、生态旅游区、生态休闲区“四大生态片区”，努力打造生态美丽城区。如今，一批生态街道、生态社区、绿色学校、绿色企业如雨后春笋般涌现。目前，该区已拥有2个省级“生态街道”、3个省级“环境友好型社区”、6个市级“生态社区”、13个市级“环境友好型社区”、45个区级“环境友好型社区”、46所各级“绿色学校”。
建成区绿化覆盖率、绿地率分别为42.2%、39.32%，公众对环境的满意率达96.4%……几年来，随着“三绿工程”和沿路、沿江、环城绿化造林工程的完成，一批主题公园先后投入使用，鲤城区成功构建起多功能绿色屏障，形成网格化区域生态廊道，有效地保护了生态环境。乘着顺利通过省级生态区验收的东风，鲤城区正向国家级生态区全力冲刺。
今日的鲤城区，一片片绿色在道路旁铺展、在楼宇间蔓延，既有现代气息，又不失名城韵味。一个“城在绿中、绿在城中”，人与自然和谐、经济发展与生态建设协调的绿色人居环境正呈现在人们的面前。
城区向湾，胸怀向海
蓝色，寄寓着城市重生的梦想。拾阶登临紫帽山—乌石山，东望泉州湾，碧波万顷，路网纵横。通明的灯火、古新分明的建筑群和辛勤的建设者点亮了蓝色的安静港湾。
鲤城区积极融入泉州“环湾”建设，把“环湾”理念转化为“向湾”行动，全力打造“双核（古城发展核、江南发展核）、两区（江南现代产业集聚区、文化旅游生态区）”的空间发展构架。以西街、县后街、温陵商贸中心等6个片区建设带动古城板块更新升级、拓展完善；以鲤城高新区、滨江新城、江南新城、紫帽山—乌石山片区串起江南新区“一山、一园、两城”立体繁荣带，古城新区交相辉映的发展布局初具雏形。
在加快城区规划建设的同时，鲤城区同步强化城市管理，注重改善民生。该区建立健全先进的城市管理机制，构建“四位一体”的数字化城市管理新模式，推动城市管理从卫生、物业、交通整治等方面拓展、延伸到城市的每个角落，实现面上的无缝隙、全覆盖，持续推进生活、教育、健康、生态、文明、平安“六大民生保障工程”，调准“民生”音符，铺就民众“幸福”之路。该区社会养老服务体系基本建成，覆盖城乡的社会保障和救助体系日趋完善，医疗卫生服务网络实现全覆盖，社会治安满意率居中心市区首位。
城市向湾，胸怀向海，奔跑中的鲤城正放开胸怀迎接一个更为广阔宏伟的蓝色梦想，书写着一幅鲤城人孜孜以求、宜居宜业的环湾画卷。
党旗猎猎，动力源泉
金色GDP，红色原动力。创新型和谐文化名城的发展，离不开红色党旗的熠熠光华。鲤城，是泉州历史文化名城的核心区，也是党建品牌的富集区。
党建添活力、党建促发展、党建扬正气、党建聚人心，依托“三有一化”、“三方联建”、党务公开、“党员优质服务示范岗”等载体，鲤城区获得了2012年党建工作全市考评名列前茅的优异成绩；全市首创的街道党工委、系统党委书记抓党建工作述职制度，全市推广的街道“3+3”工作法、社区“四联”工作法，全区覆盖的干部“3+1”实绩公示法，海滨街道在全市率先试行党务公开、并被中纪委确定为我省唯一的全国党务公开工作联系点……党建品牌的“星星之火”燃出一片党建惠民的璀璨灯海，最大限度地调动了党员干部的干事创业激情，为做大、做强、做优“创新型和谐文化名城”提供了坚强有力的组织保证。
党建丰富向心力，效能激发生产力。2012年，鲤城区组织开展各类综合督查活动30次，发出整改通知21份；区效能投诉中心共受理投诉51件，办结率100%；建立具有鲤城特色的“515”绩效管理考评新模式，《福建日报》对该模式给予深度报道，并在全省推广……鲤城，在党旗的照耀下花开灿烂，在效能建设的高歌中崭露生机。
二次创业，政企携手
栽下梧桐树，引来金凤凰。2012年，总部回归鲤城的鸿星尔克集团，品牌价值突破百亿元，全年税收贡献达1.64亿元。
这并不是第一个“回归”的鲤城企业。在鲤城区委、区政府轰轰烈烈的“回归工程”中，2012年共有6名企业家回归创业，投资额均超亿元，并有4个异地商会组织数十家异地企业回归，进驻鲤城滨江总部经济区。
企业最在乎投资环境，也最看重投资环境。“最开放、最优惠、最高效！”2013年1月召开的鲤城区企业家大会上，鲤城区委、区政府对企业的三个承诺，成为开春最令鲤城企业家振奋的消息。该区健全挂点挂职机制，安排四套班子领导挂钩联系78个重点工业企业、45个在建项目和21个考核预备项目，每季度定期开展“四帮四促”活动（即帮助领会方针政策、促进二次创业，帮助理清发展思路、促进转变提升，帮助解决实际问题、促进企业发展，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定），设立审批“直通车”服务窗口，开展“送政策进企业”等活动，为企业提供“月嫂式服务”，打造公平公开的发展环境，提供优质的政府服务，切实帮助企业解决发展难题。
二次创业，政企携手。鲤城区把“下、解、办、促”活动作为一项常态化工作长期开展。据统计，该活动开展以来，全区党员干部共下基层走访调研1362场次，收集涉及区级以上层面意见、建议282条，排查矛盾纠纷1456件，解决基层的突出问题874个，为基层办实事3187件，为企业成长、集群发展搭建了更强大的“产业综合体”。
创新，带动“金色GDP”
区域之强弱，当看GDP，更当看GDP的含金量。创新，正是摆脱空间制约、为GDP“增色”的法宝。坚持创新驱动，推动产业向高端化、特色化转型，优化提升产业布局、结构和载体，是鲤城区产业转型的基本要义。
千帆争流舞龙头。在“二次创业”的大潮中，鲤城区始终致力于创新体系建设、促进创新资源高效配置和综合集成，赢得了一块块“国字号”的金招牌：首个国家级创新基金产业集群主要集中区；国家级高新技术产业园区；连续两届以各项综合指标全省第一的优异成绩荣获“全国科技进步先进区”称号……
鲤城区现有高新技术企业35家。2012年，该区高新技术产业产值达134亿元、占规模以上工业总产值的54%，居全市前列；亩产值达430万元，创税13.22亿元，居全省前列。2012年，鲤城高新区工业总产值212.36亿元，亩创税达26万元，土地集约开发水平走在全省前列。这些令人惊喜的数字，书写着鲤城科技引领、创新转型的卓越传奇。
千里产研一线牵。近年来，鲤城与高校、科研院所合作共建了15个科技公共服务平台、3个省级以上实验室中试基地， 6个市级以上产业技术创新联盟，联盟数量和层次在全省县（市、区）中名列第一。
千军竞技敢为先。乘着泉州市“金改”、“综改”的战略东风，鲤城正在筹建金融服务中心、科技服务中心，为区域中小企业的投融资和转型发展提供科技创新创业综合服务平台。随着福建海峡银行科技支行的成立和福建省国资委下属的金融控股集团华兴集团的即将入驻，20家金融服务机构合作意向一锤定音，一个全产业链、“一站式”的服务中心呼之欲出，鲤城的金色“GDP”有了更强劲的助推器。
锦绣未来
2013年3月，在这个思考的春天里，一场“增强忧患意识 推动长远发展”的大讨论活动正风起云涌。“如何实现经济持续发展和宜居城市建设的统筹发展”、“如何加快产业集群发展，拓展新的经济增长点”、“如何加快‘城市更新’，提升城市承载能力”、“如何发挥独特的文化优势，进一步提升文化软实力”、“如何突破资金、土地、人才等瓶颈制约”、“如何营造更为优良的投资创业环境”……一波又一波的“鲤城好声音”，一个又一个的“古城金点子”，拉开发展视野，提振崛起信心。鲤城在瞭望、在思考、在行动。“更好地在正视差距、直面挑战中进一步明晰前进的方向、破解发展的难题，推动鲤城长远发展。”大讨论活动正为鲤城注入更多活力，对鲤城的转型升级、科学发展，干部群众信心满怀。
产业升级、项目带动、“美丽城区”、社会和谐、改革创新、党建科学——六大工作重点举起了发展的“大手笔”，聚合“头脑风暴”的正能量，蘸满“转变提升”的浓墨，一幅“创新型和谐文化名城”的多彩锦绣已挥毫而就。
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