城市配套的提升，让石狮不再只是一座创业城市，还是一座宜居城市，图为景色宜人的西洋公园。
　　东方米兰计划的核心内容是产业东方米兰、文化东方米兰以及城市东方米兰，其最根本的转变，就是要将石狮从原先的制造经济打造成创意平台经济，即设计、创意、发布和交易的平台。
　　为打造东方米兰，推动平台经济，石狮出台了一系列的新政策，包括《关于促进总部经济发展的实施意见》、《关于扶持第三产业发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业自主创新的若干意见》、《关于鼓励和支持石狮市服饰产业创意园建设和运营的若干措施》、《集聚纺织服饰创意设计人才的实施办法》、《关于加快推进电子商务发展的若干意见》等。
　　产业政策指明方向
　　作为东方米兰计划的课题负责人之一，华侨大学经济与金融学院副院长许培源教授没少研究国家的产业政策。
　　他说，在2010年10月，中央就公布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》，首次提出了“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，这意味着“十二五”期间，文化产业将在转变经济发展方式、调整产业结构方面发挥更大的作用。
　　此外，2010年6月29日，海峡两岸签订ECFA协议中有关投资促进、服务贸易、产业合作、企业交流等方面的内容，对于石狮的纺织服装业的转型升级，也具有实质的影响。
　　去年以来，泉州市委市政府适时提出了“二次创业、转型升级”的号召，并在《关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》中提出，要实施民营企业转型升级专项技术行动计划。
　　许培源说，打造东方米兰，发展文化创意产业，将石狮的纺织服装业与现代文化创意产业结合，符合国家“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”和泉州“二次创业、转型升级”的战略号召，而与台湾合作搭建纺织服装时尚创意平台，也契合ECFA协议的实质要领，因此，东方米兰计划一提出，就得到了各级政府的大力支持，有力地推动石狮形成科技创新与文化创意双轮驱动的新格局。
　　许培源认为，文化创意产业是文化产业的高级形态，包括服装设计、广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术、广告装潢、软件与计算机服务等，石狮的纺织服装产业如果及时转型升级为时尚产业，打造世界级服装时尚、设计、展示与交易平台，将推动石狮新一轮的变革与腾飞。
　　为了对接中央省市的产业政策，2012年以来，石狮出台了一系列的新政，其中包括《关于促进总部经济发展的实施意见》《关于扶持第三产业发展的若干意见》《关于进一步鼓励企业自主创新的若干意见》《关于鼓励和支持石狮市服饰产业创意园建设和运营的若干措施》等。
　　人才政策注入活力
　　对于产业、文化与城市等三个东方米兰的实施，采访过程中，相关部门负责人以及企业家都认为，人是第一要素，人才是东方米兰的根本载体。　　
　　包括华奇董事长黄莎莉、战狼世家董事长施海容等在内的企业家坦言，由于综合配套政策不够完善，人才难招、人才难留等问题，一直是困扰石狮服装产业的短板。为此，《石狮市集聚纺织服饰创意设计人才暂行办法》（以下简称《办法》）近日酝酿出台，对纺织服饰创意设计人才给予了全方位的支持。
　　《办法》规定，符合相关认定的高级人才，在石狮可在所在单位或市人才中心所属地落户，直系亲属户口可随迁；其配偶、子女需要就业的，可由政府人力资源部门优先推荐，报考事业单位可享受石狮生源待遇；其子女可优先安排进入公办幼儿园、教学质量较好的中小学就读；在石狮新注册创办企业（或个人工作室）、个人出资不少于50%的人才，鼓励入驻服饰产业创意园。
　　入驻服饰产业创意园的，可享受如下优惠政策：企业与纺织服饰院校签订合作协议并实际引进纺织服饰创意设计人才的，按每人1万元的标准给予企业补助；从优秀的纺织服饰创意设计人才中推选产生石狮市人大代表、政协委员；聘请有影响力的纺织服饰创意设计人才担任政府顾问；政府每三年评选表彰一批有突出贡献的纺织服饰创意设计人才、团队；每两年评选一批“石狮十佳设计师”。
　　因场所限制不能入驻市服饰产业创意园的，可享受政府按不超过100万元的贷款总额给予三年贴息；参照市服饰产业创意园租金标准，给予享受最长6个月、最多100平方米的工作场所租金补贴等。
　　信息化政策提升速度
　　“石狮时尚创意平台的形成和时尚中心地位的确立，不仅有赖于设计、品牌、时尚活动和生产制造的提升，其时尚创意作品和风格，还要成功地为消费者所认可与接受，在市场上要有较高的占有率。”许培源说，“而目前的服装消费和信息获取，已呈现出明显的网络化趋势，因此大力发展电子商务刻不容缓，电子商务将推动时尚创意潮流的引领和时尚创意之都的打造。”
　　为此，石狮出台了《关于加快推进电子商务发展的若干意见》（以下简称《意见》），引导企业设立电商平台，在研发、生产、财务管理和物流配送等环节的信息化投入，打造快速周转的服务链。
　　根据《意见》，工业企业年纳税1000万元以上，建设独立电子商务应用平台的，可按项目当年实际投资额的10%给予资助，最高不超过50万元，符合条件的企业在政策有效期内只补助一次。
　　对注册地在石狮、年度纳税额超过50万元的电子商务企业，按其缴纳税收地方留成部分基数的50%和增量的80%计算给予奖励。对新进驻的电子商务企业，每年纳税20万元以上50万元以下的，所缴纳的企业所得税、增值税和营业税（简称“三税”）的地方留成部分按50%奖励给企业。
　　对设立第三方电子商务平台的，企业每年所缴纳的“三税”的地方留成部分基数的50%和增量全额返还给企业，用于平台升级和总部建设；对年纳税50万元以上的第三方电子商务平台，按项目当年实际投资额的10%给予资助，上述补助最高不超过50万元，符合条件的企业在政策有效期内只补助一次。
　　对投入运营的电子商务专业楼宇，且建筑面积1万平方米以上、具备电子商务企业运营所需的网络设施、电子商务企业入驻面积率达80%以上的，经认定，给予楼宇组织管理单位50万元资金支持；对楼宇业主按其当年度收取该楼宇租金所缴纳“三税”地方留成部分的50%给予一次性奖励。
　　对于电商新政，包括传承服饰在内的近年来进军电子商务的石狮服饰企业表示热烈欢迎。传承服饰董事长王永刚坦言，“当前企业投身电子商务的成本越来越高，仅推广费用、物流成本、人工成本就高达销售额的40%以上，因此某种角度而言，政府出台的电商新政为企业注入了信心，也缓解了一定的资金压力。”
　　环境政策与金改政策受关注
　　对于东方米兰计划的政策扶持，一些企业界人士还将目光聚集到了城市环境的改善以及金融改革政策的运用方面。
　　在最近一次由石狮市经济部门组织的座谈会中，大帝集团副总经理吴尔德说，“政府出台了这么多新政策，给企业带来了实实在在的利好，此外，我们也欣喜地看到，石狮的城市配套也慢慢完善起来了，比如我们所在的宝盖工业园也第一次亮起了明亮的路灯。”
　　战狼世家董事长施海容说，“近两年我们也看到了石狮城市配套的改进与美化，令人觉得石狮不再只是一个创业的城市，还可以是一个宜居的、时尚的城市，这就是一个城市的文化内涵。”施海容建议，由于石狮总部大厦和服装城周边，人流量大而高端人才也不少，这些人员的用餐问题、住房问题、子女入学问题，都可能是政府和相关部门今后关注和解决的重点问题。
　　而石狮市纺织服装商会会长、爱登堡董事长田启明说，石狮已经拥有区域性的产业集群优势，石狮本身已是一个区域性的品牌了，这种产业的土壤，“需要政府、企业和商家透过政策共同来施肥，才能不断地完善它的服务业、信息业、金融业以及现代物流业等。”
　　田启明特别指出，石狮应该充分利用好“泉州获批国家级金融综合改革试验区”的政策，培育租赁公司、小贷公司、担保公司等准金融机构，发展民间资本管理中心，打造良好的金融环境，让企业真正享受“金改”的利好。
 (来源：中国石狮网 责任编辑：侯剑衔)