日前,笔者从刚刚结束的永春县“两会”上获悉,在刚过去的一年里,永春县取得了可圈可点的成绩:一般预算收入首次突破10亿元,财政总收入15.5亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入基本实现同步增长。自2003年以来,该县GDP首次超过全市平均水平,进入中上水平。“五大战役”完成投资110.5亿元,完成年度投资额是上一年的2.07倍、超亿元项目比上一年增加16个,工业固定资产增幅全市第一,“三维”项目对接成效显著,天沐温泉、云河谷生态旅游、古树名木湿地公园、碧桂园生态社区4个大项目总投资76.6亿元,有望近期先后落地。
在新的一年里,该县将继续致力加快转变提升,围绕“推进跨越发展、建设美丽永春”的奋斗目标,加快推动188家规模以上企业增产扩产、23个重点工业技改项目投产达产,培育壮大龙头企业,加快打造“泉州中心城市后花园”,丰富“美丽乡村”建设内涵。
关键词:实力永春
看点:坚持把产业创新转型、项目提速推进、载体拓展提升放在重要的战略地位,打造现代产业体系,加快转变发展方式,增强综合经济实力。
解读:为进一步提升永春的经济实力,该县2013年将安排“五大战役”项目258个,年度计划投资138.16亿元。
工业方面,将力促优势产业规模化,发挥轻纺鞋服产业的集聚效应,力促企业提档升级。做优生物医药产业,实施孵化平台管理办法,促进生物医药产业集聚发展。做精食品饮料产业,推动企业扩容发展,延伸食品饮料产业链。做特香产业,加快达埔篾香产业园、展示中心及配套设施建设,争创“中国香都”。
农业方面,创建五里街、湖洋2个现代农业综合示范区,建设生态茶园示范基地,发展壮大金线莲、金银花、香樟等产业,建设花卉苗木基地,推动芦柑基地改造转型和水果增产增效,推进中央小型农田水利重点县项目建设,增强防灾减灾能力,增强土地收益和保障能力。
关键词:繁荣永春
看点:坚持深化“第三产业发展年”活动,以旅游业、商贸流通业和金融业为重点,发展生产性服务业,搞活第三产业,促进经济繁荣。
解读:实施“一个旅游接待中心、四个重点旅游区”发展战略,打造“山水桃源、四季永春”品牌,推动旅游项目建设,创新旅游宣传推介和营销运作模式,发展旅游综合体,拓展客源市场。
搞活商贸流通,扶持发展大型商贸城、品牌连锁店和电子商务,合理布局商贸网点,抓紧建设福慧达、嘉运物流、中国禅茶之都等项目,拓展名优农副产品和特色产品市场,探索发展“会所经济”,完善酒店、物流等配套服务,提升“路域经济”发展水平。
增强金融保障,深化农村信用社改革,支持发展村镇银行,吸引更多的商业银行落户永春,创新小微企业融资、担保方式,推广农户异地创业贷款、“金佛手-美丽乡村贷”、农村土地经营权抵押贷款等信贷新产品,规范运作4家国投公司和2家小额贷款公司,推行BT、BOT等方式,鼓励发展各类股权投资,活跃金融市场。
关键词:魅力永春
看点:坚持以县城和桃溪流域综合治理、“美丽乡村”建设为抓手,统筹城乡,丰富内涵,建管并重,加快打造“泉州中心城市后花园”。
解读:为加快打造“泉州中心城市后花园”,将完成县城总规修编,完善4个片区控制性详细规划和县城污水处理等专项规划,建设北环路,打造县城慢线系统,推进绿道建设,形成桃溪流域城区段闭合的慢线绿道系统。完成城市公园配套设施和景观提升工程,完善城区文化、医疗、教育和服务等配套功能,推进公路改扩建和新一轮农村电网改造,提高基础设施保障能力,打造宜居城市。
抓紧收储沿溪两岸可开发的土地,持续推进桃溪全流域治理,强化市县两级试点镇的功能,培育若干个美丽乡镇。围绕“环境优美、生活甜美、社会和美”的建设目标,按照“点线面”梯度推进的思路,推动“美丽乡村”纵深拓展。
树立现代城市管理理念,重视行政执法,坚决制止“两违”,健全城市精细化管理长效机制。建设数字化城市管理系统,打造“智慧永春”。制定实施桃溪流域、“美丽乡村”等管理制度和物业管理办法,健全长效管理制度和工作督查机制,提高镇村垃圾、生活污水的收集处理率,增强城乡精细化管理的实效。
关键词:活力永春
看点:坚持把改革创新精神贯穿到经济社会发展的全过程,深化改革,扩大开放,推进体制机制创新,增强经济发展活力。
解读:推进行政审批制度改革,完善财税管理体制,巩固传统产业及房地产等主体税源,培育新兴产业和新建、技改等财税新增长点,推进农村土地关键环节改革,探索土地流转、土地产权明晰化等改革创新机制。创新公共文化服务设施运行机制,推广和谐征迁工作法,破解征迁安置瓶颈制约,确保项目顺利推进。
实施招商选资提升计划,开展精细化、多元化和组团式、产业链招商,鼓励行业协会、异地商会和海内外乡贤参与招商。主动承接沿海产业转移,争取以组团形式承接产业项目入驻,健全项目落实考评机制,招大引强、择优招商。加快转变外贸发展方式,支持重点商品出口基地建设,创建出口品牌,扩大出口份额。
实施创新驱动发展战略,开展企业自主创新“三年行动”和企业科技创新“五清零、六提升”专项行动。支持新能源新材料、机械等行业的企业设立研发中心,联合组建香产业等技术创新战略联盟,深化科技体制改革,规划建设科技馆,攻关关键技术,提高科技创新能力。
关键词:和谐永春
看点:坚持把保障与改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,维护社会稳定,促进和谐发展,不断增强人民群众的舒适感和安全感。
解读:全面落实年度投资9.21亿元的43件为民办实事项目,切实抓好乡镇级为民办实事项目。完善城区公交系统,建成殡仪馆一期工程,健全产品质量和食品药品安全长效监管机制,深化教育强县建设,促进各类教育均衡发展。深化医药卫生体制改革,提高公共卫生和基本医疗服务水平。
实施更加积极的就业政策,培训各类劳动者1.5万人,完善“五险统征”机制,大力发展慈善事业,开创慈善事业发展新局面,筹建县福利院综合大楼,完善福乐家园配套设施,重视老龄事业,发展老年教育体育,实施贫困残疾儿童康复救助工程,完成保障性住房建设任务,保障群众安居乐业。
深入推进社会管理理念和体制创新,加快形成社会管理机制,完善流动人口居住证制度,健全公共安全预防预警体系和大调解工作体系,强化煤矿等专项治理,深化道路交通安全综合整治“三年行动”,推进新一轮“平安永春”建设,促进社会和谐稳定。
关键词:幸福永春
看点:坚持把生态文明建设、精神文明建设、优化发展环境放在突出地位,促进社会全面进步,增进人民福祉,推动幸福发展。
解读:通过全面落实县长环保目标责任书,争创国家生态县、全国绿化模范县、省级森林县城、省级园林城市,推广节能技术改造,推进重点流域水环境综合整治和规模化禽畜养殖场污染治理,持续开展“全民大造绿”活动,来全面提高生态建设水平。
丰富群众精神文化生活,推广“道德讲堂”,开展志愿服务,倡导全民阅读,实施文化精品战略,整合特色文化资源,做好“品茗、闻香、尝醋、练拳、看花、观景”等文章,打响交响诗剧《乡愁》,抓紧拍摄《永春白鹤拳》动漫电视剧二、三部和白鹤拳电影,加强非物质文化遗产的保护与申报工作,提高全民健康水平。办好《桃源乡讯》、永春新闻网,实施广播“村村响”、电影“2131”工程,提高文化传播能力。
持续优化社会发展环境,深化人才强县建设,实施“生育文明·幸福家庭”促进计划和计生“五项”工程,深化外事侨务和港澳台交流合作,实施《全民科学素质行动计划纲要》,提高全民科学素质,实施朱德红军旧址二期提升工程,统筹抓好人民团体开展工作。