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2024年05月01日   星期三

深化改革创新转型 打造晋江升级版

2013-12-13 10:40:00 来源:未知

  今年以来,晋江结合“增强忧患意识,推动长远发展”大讨论活动,号召全市上下“学新竹、追昆山,创新发展晋江经验”,有为应对严峻宏观形势,加快推进创新转型,经济社会持续健康平稳发展,内生动力不断增强,预计全年GDP、规模以上工业产值、财政总收入、农民人均纯收入分别比增11.5%、14%、13.5%和12.5%。
  经济质量调优向好  通过坚持在保增长、稳大盘中调结构、促转型,今年晋江地方财政收入排名跃升至全国百强县第7位、县域经济基本竞争力跃升2位,金融、电商、物流及文创设计等新型业态蓬勃发展,三产增加值增幅首次超过两位数,五大新兴产业增幅首次超过传统产业。
  创新效应凸显放大  今年,晋江创新氛围更加浓厚,创业激情持续迸发,新增市场主体1.2万家,一大批企业纷纷“触电”转型,新增网店8000多家,全年交易额超380亿元。
  城市建设提质提速  按照“全市一城,一主两辅”格局,今年晋江加快九大组团建设,启动五大片区改造,推进新型城镇化建设;一批安置房项目竣工交房,2万多名群众有序回迁、幸福回巢。
  民生工程固强补弱  今年,晋江民生保障更加优先,预计全年民生投入43.64亿元,占财政支出的66.34%;晋江市慈善总会累计募集资金超19亿元;发放居住证114万张,外来人口市民化待遇增至28项。
  党的十八届三中全会的召开,标志着我国改革进入了一个新的历史阶段,也吹响了晋江全面深化改革的号角。明年是全面深化改革的关键一年,也是深入实施“十二五”规划的重要一年,晋江将通过加快创新转型,全力推进“五城同创”,奋力打造产业更强、空间更优、百姓更富、生态更美、活力更足的晋江升级版。
  打造产业更强的经济升级版
  明年,晋江将着力推动拼搏型经济向智慧型经济转变,坚持用改革激发活力,探索实行市场准入“负面清单”管理模式,实施工商注册“先照后证”登记制,推动“个转企”,鼓励民间资本以多种形式进入基础设施、社会事业和特许经营领域,培育发展混合所有制经济,全面激发民营经济活力和创造力。
  在深化金融改革创新上,晋江将坚持以打造海西金融改革创新先导示范区为目标,抢抓股票发行注册制改革、新三板扩容以及重启IPO的契机,拓宽企业上市渠道,鼓励上市企业再融资,提升“晋江版块”美誉度;争创闽台金融合作试点,推动设立两岸合资全牌照证券公司,争取开展晋台跨境人民币双向贷款业务、资本项目人民币结算等。
  打造空间更优的城市升级版
  在主动融入海西经济区、厦漳泉都市区和泉州环湾建设的基础上,明年晋江将大力推进以人为核心的新型城镇化。在实施“居住证”制度的基础上,研究建立外来人口市民化成本分担机制,推动流动人口市民化。
  为建设“品质晋江”,将探索就地城镇化道路,持续通过组团、片区改造盘活低效用地,完善城市功能配套。按照“产城融合”发展思路,完善各大功能区域的生产、生活、生态配套,优化布局医教文体、休闲养老等公共服务项目,配套建设公园绿地、地下管网等公共设施,打造功能完善、人气集聚的混合型、差异化功能片区。
  在高标准加快安置房建设的基础上,科学有序组织幸福回迁工作,完善“四位一体”管理模式,提升安置小区自治管理、科学管理水平,确保安置群众幸福回巢。
  打造百姓更富的民生升级版
  明年,晋江将把富民增收作为民生幸福的重中之重,积极拓宽农民、企业职工、中低收入者、大学生和困难家庭“五个群体”增收渠道,逐步通过扩大就业、加强技能培训、推进企业工资集体协商,健全工资性收入增长机制。
  为回应群众期待,晋江明年将突出抓好“基本民生”,完善城乡一体社保体系,推进“五保合一”改革,拓展大病商业补充保险,推动社会保障由制度全覆盖向实际全覆盖转变。此外,将更加注重“底线民生”,深化“春风计划,四帮四扶”,充分引导慈善资金进入专项公益,持续加大困难群众帮扶力度。
  在深化教育综合改革上,将加快公办学校标准化建设,促进城乡教育资源统筹分配、均衡发展,探索建立初高中与职业教育衔接机制,启动福州大学晋江校区建设。
  打造生态更美的环境升级版
  明年,晋江将大力加快淘汰落后产能,推动染整、电镀行业整合提升,陶瓷行业改造提升,推动畜禽养殖限养、禁养、退出,强化废弃石窟治理,加快河道清淤整治和截污系统建设,改善市域水环境。
  同时,积极引进推广清洁能源生产、污水净化、固体废弃物回收利用、水环境恢复等方面的先进技术和工艺,强化生态修复技术保障。
  此外,晋江将探索建设生态工业云服务平台,利用信息技术突破地理空间限制,构建市域虚拟生态工业园。
  打造活力更足的人文升级版
  明年,晋江将以争创全国文明城市为契机,广泛开展道德实践、志愿服务、移风易俗、文明创建等活动,以文明创建带动市民文明素质、城市管理水平和城乡环境提升。
  在深化文化体制改革上,晋江将以“政企分开,政事分开”为原则,实施政府文化采购和文化资助服务,推动从办文化向管文化转变。实施文化惠民工程,加快推进城乡公共文化设施建设,充分发挥文化中心、戏剧中心等文艺舞台作用,推进镇级综合文化站全覆盖,推动公共文化服务向基层倾斜、向农村全面延伸、向外来工直接输送供给。
  明年,晋江将主动对接东亚文化之都系列交流活动,推出一批晋江特色的戏剧、书画、陶瓷等精品文化项目。加强对历史文化遗产、非物质文化遗产的保护、传承和利用,打造五店市、草庵等综合性交流平台,努力构建晋江区域文化特色品牌。
(文章来源:泉州晚报 作者:黄祖祥 陈文经) 

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